求助：留学不归国是个人问题还是社会问题

zxb

留学不归国是个人问题还是社会问题

我们在破题时发现了论题不严密的地方，有歧义

关于这个辩题，有2种理解
1.留学不归国个人主观意愿决定的还是社会环境促使的
2.留学不归国是个人自由属于私人范畴还是应该纳入社会关注的视野上升到社会问题

请问各位高手，应该是哪一个理解呢？为什么？

谢谢！