应该废除城管

施凉凉

谢谢主席，大家好！首先让我开宗明义，城管根据维基百科的解释，城管是城市管理综合行政执法的简称，废除则是对其制度的摒弃不用，扬州大学教授王毅说城管是在文革结束时中国因各个城市管理机构受到严重破坏，而城市又急需要管理时在中央的默许下，地方政府成立的一个临时的制度可见城管制度一开始就只是扮演一个临时救场的角色，其不合法性显而易见。再看今天城管的预期目的是管理城市的环境，卫生，市容等各方面的问题。执法的对象很大一部分在于管理小摊小贩，中国人民大学公共管理学院院长董克明说，任何一个国家都不能彻底取消小商小贩问题，而现在城管通过其不正当的执法手段，直接造成了小摊贩的不满，舆论的指责，人民的不满。
再看城管与小贩，其矛盾的根源是什么呢？我方认为是城管制度存在巨大的弊端，1城管管辖范围太广，包括11个方面，共167项。涉及市容、环境、绿化、水务、工商、建设、规划等等方面，2城管制度给予过多的权力，城管有执法权，处罚权，有些地区甚至还有居留权3城管队员身份尴尬编制不明，公务员，临时工，机关人员等都存在其中，城管到底应该是政府部门、行政机关?还是既可以是政府机关也可以是事业单位？我方也无从考证4与人民频繁发生冲突。2008年初，湖北天门市水利局员工魏文华目睹城管人员与群众发生激烈冲突，当他用手机拍摄混乱现场时，不幸被城管人员殴打致死。我方承认其中有方法不当的问题，但试想一下几十年矛盾来愈演愈烈，悲剧不断发生，究其根本这难道不是城管制度本身存在的问题所造成的么？
& s" N. r. }9 s. A& o1 @" U今天废除城管后如何解决城市管理的问题呢？我方认为联合执法可以达到现有的效果并且超越现有状态。现在已经有很多联合执法的成功案例存在了，各地也在加大联合执法的力度。例如乐山沙湾公安会同药监联合开展执法检查，广西北海多部门联合执法 严查旅游餐饮宰客乱象 ，西安多部门联合执法 取证打击城南客运站黑车 。。。。。。由此看到，废除城管制度后，利用联合执法能够合理的管理好一个现代化的城市。
0 ~! `: s: C5 V最后我们看损益比：一个合理的社会应该是分管其职，相互制约与协调但我们看到城管的权利原本应该属于其他的政府部门，城管管的如此宽泛，造成了执法权的重叠，重复执法劳民伤财，也让各部门的责任变得不清晰，影响了城市的正常管理。废除城管后权利回归到各部门手中，8+X的权力过大的局面将不复存在。权利重叠，重复执法的现象也会一去不复返。废除城管减轻了政府财政压力，提高了执法的效率，，更重要的是体现了我们国家朝制度完善的方向又迈进了一大步，这种事半功倍的做法我们何乐而不为呢？
6 W, U; O( ^; {# }8 D9 x1 P% ?当年城管的出现是因为没有各个部门来管理城市，现在各部门管理机制完全，通过联合执法的方式已经能较好代替城管。城管的历史任务已经完成，城管的存在影响其他部门工作，增加了政府资金，引起了社会矛盾，这样一个制度，我方坚持认为必须废除。