【辩词】我国是否应大幅提升能源市场开放程度 第七届 四分之一决赛后四组

la_campanella

甲级联赛四分之一决赛EF组
辩题：【我国是否应大幅提升能源市场开放程度】

正方：【火龙战队】  上场队员：一辩：邰湾；二辩：汤铭涵; 三辩：季磊
反方：【混血即是正义】  上场队员：一辩：张艺璇 ；二辩：芦罡; 三辩：邹涛
评委：赵若鋆   肖冰语   李新宇

正方【火龙战队】辩词
谢谢主席，大家好！
       我国是世界上最大的能源生产国和消费国，处于全面发展中的能源供给体系，基本满足了当前经济社会发展的需要。但同时，我国能源生产和消费也面临着十分严峻的挑战，能源需求压力巨大，能源供给制约较多，能源生产和消费对生态环境损害严重，能源技术水平总体落后局面仍未改变。对此，2014年底国务院下发的战略行动计划，提出要建立统一开放竞争有序的现代能源市场体系。基于对当前我国能源形式的分析和对未来问题的考虑，我方认为我国应该大幅提高能源市场开放程度，理由有二。
       第一，大幅开放有利于合理市场秩序，增添市场活力，推动创新发展。过去三十多年，我国能源行业始终坚持市场导向，但目前我国能源体制却仍然不能很好适应生产力发展，价格形成机制不合理、过度依赖行政审批制的管理模式、部分能源行业存在严重垄断这最为突出的三个问题，都要靠大幅提高开放程度来解决。目前我国煤炭和原油价格已经交由市场机制影响，但电力、天然气和成品油价格仍由政府制定，如果放开定价权，便能让价格杠杆充分发挥其作用来调节供需、（鼓励竞争、节能减排、提高能效，）引导资源合理配置。墨西哥打破国内数十年能源垄断后吸引了近万亿投资需求，石油产量和天然气产量分别提高了62%，甚至提高了5％墨西哥的经济增长率。反观我国，中石化垄断却正阻碍着生物柴油进入消费市场，没有跨网投资权的蒙西电网每年闲置电量超过1000亿度。因此各种形式的行政性垄断和竞争性领域的价格管制一旦放开，让政府回到服务者的角色，才能鼓励更多民营企业和社会资本参与能源发展，为市场引入竞争活力，进一步激活其创造力，推动能源利用效率的提升和新能源的发展。
       第二，大幅开放能为中下游能源市场提供保障，推动能源市场多元化、稳定化发展，降低耗能，改善生态环境。微电网作为区别于传统电网的高效一体化发电系统，其分布式、以清洁能源为主的发电模式成为了传统电网的有力补充。基于其特点，电力市场交易系统必须灵活起来，降低准入门槛，还原电力商品属性，才能让中小型发电厂实现合理利益，根据当地资源优势，真正建立起为少个甚至单个地区、企业供电的供电模式，实现其分布化优点。同时若是微电网能实现与国家电网双重覆盖，传统能源的部分利益势必要转移给新能源，这样能源市场的稳定度和可持续化的转型才能得以保证。
       当前我国处于经济转型期，而能源供需也基本处于平衡状态，面对未来的挑战与发展，当前正处于平台期的能源市场面临的是最好的改革机遇，能源危机这座大山永远压在我们头上，为何不在如今，奋起求变呢。
       综上，我方坚持认为，我国应该大幅提高能源市场开放程度。谢谢！

反方【混血即是正义】辩词

谢谢主席，能源作为关乎国家安全，经济发展，甚至是民生的一个产业，在对其进行开放时往往需要小心谨慎，当前我国能源产业面临消费过多，结构不合理，对外依赖度高等问题，开放能源产业，能源产业应该进行开放，但我方不认为大幅开放能源产业是一个好的选择，什么才是大幅？大幅是速度上，程度上非常规的提升，是程度上的     同时我方也必须指出，今天既然是讨论应不应该大幅开放能源产业，其大幅开放的政策必须是未实施的，因为政策必须基于此时此地，与当前有所不同有所变动的政策方案才在我们今天的讨论范围之内。
     今天能源产业面临诸多问题，但这些问题的解决是不是一定需要通过大幅开放才能解决呢？就算今天大幅开放之后其解决力又能够有多少？第一，我国能源对外依存度很高，石油的依存度达到58%，天然气的依存度达到36%，并且还处在上升的趋势，但当前我国的石油资源其实并不低，储备量在世界排名第五，而当下如此大的缺口是因为我国目前可探堪率仅仅为33%，解决依存度高最关键的并不是希望通过开放产业来满足缺口，提高勘探技术才是减少对外依赖的良药，而技术的提高想要寄望于开放之后外资将技术给我们是不切实际的，而自主研发以及参与国际交流才是合理的且现实的解决渠道。第二，我国国内对能源产业实行国企垄断，但是今天将垄断打破，民间资本进入，是否就能够做到价格市场化以及带动能源市场的竞争了呢？但现实情况并不如此，就比如石油的价格，美国能够做到国内国外油价直接联动最根本的原因并不是因为其打破行政垄断，因为美国也是垄断，只不过对象不是国企而是一些财阀，导致我国油价没办法和国际油价直接联动的原因最根本在于我国没有自己的石油期货，因此我们没有国际油价的发言权，因此打破垄断与否并不会改变我国能源价格非市场化的现状，其次，大量民间资本的进入往往因为资金不够，规模小，逐利化严重，不仅仅不能改变垄断格局，甚至还会带来一些新问题，比如我国在开放煤炭市场时，出现许多参差不齐的小煤厂，对环境的污染也难以估计。
     其次，能源产业关系国家命脉，牵系国家安全，今天打开国门来交流学习没有问题，但我们知道能源产业不同于其他产业，更多的追求的是稳步发展，而不是大刀阔斧的改革，况且当下我国也不具备进行大幅开放的环境，许多配套措施也并没有完善，在我国还没有一定的话语权，没有完备的监管体系以及先进的能源储藏能力时，大幅开放我方不予提倡，谢谢！

甲级联赛四分之一决赛GH组

辩题：【我国是否应大幅提升能源市场开放程度】

正方：【蹦沙卡啦卡】  上场队员：一辩：侯撼岳；二辩：熊晓玥; 三辩：朱雨馨
反方：【金陵曲艺社】  上场队员：一辩：徐梦恬 ；二辩：岑鹭雅; 三辩：周军
评委：赵若鋆   肖冰语   李新宇

正方【蹦沙卡啦卡】辩词

【第一次申论】

谢谢主席，问候在场各位。

“市场开放”指市场的管理主体（通常为政府）降低市场的进出条件，允许其市场上的各种要素以及市场外的各种要素自由进出市场，这也是市场开放的根本要求。而“大幅开放”则是指准入规则向环保、质量、资金等客观因素的转变，即只要满足行业准入要求，不论国企民企都可以进入，但是这种开放是一种规则手段，不能过分抬高，它的直接目的是在产业链的各个环节引入竞争促进其积极良性发展，而不是为了找到多个与中国石油抗衡的企业。我国能源市场改革不断深化，在煤炭等领域的开放程度已经非常高，因而今天辩题主要集中在石油、电力、天然气等部门，以及能源行业定价机制的开放问题。比如在石油的勘探开采行业实行全国范围内的准入资格开放，引进有能力的民间资本，促进行业竞争，活跃能源市场。而定价机制则由现今的国家统一定价向市场定价、国家调控的方向转变。

     市场应该开放到什么程度是根据现有的国内外形势而定的，从现在能源行业中部分国有企业亏损和疲软，民营企业无法进入而市场僵化，腐败严重和对外依存度高的大背景出发，我方认为，我国应该大幅提升能源市场的开放程度，理由如下

第一，大幅提升能源市场开放程度，必然会减少企业寻租成本，有利于建立更加公平的市场机制，减促进各个主体平等竞争。“寻租”也称经济租，是一种利用垄断地位而进行的非生产性的营利行为。比如石油零售经营许可证只有中国石油和中国石化量大国有垄断企业才拥有，因此，企业只有通过收购中国石油和中国石化的分公司才能取得石油经营许可，两个垄断企业就得到了巨额的非生产性营利，而民营资本的规模受限，隐形成本巨大。在煤炭行业，注册资本500万元的经营许可证，转让费用可以高至400万。因而大幅提升市场开放，可以促进政企分离，减少能源市场的腐败途径，促进市场机制更加公平公正。

第二，有利于形成科学合理的能源市场定价机制，保护中国在国际能源市场的安全。中国未开采的石油量仅占全球的2.83%，2012年仅原油一项进口量占约占消费合计的57%。可见，中国的能源对外依存度非常高的情况在未来的长时间内还将继续。但是作为一个全球能源生产和消费的大国我们没有相应的国际市场定价权，对于国际市场价格的变动只能被动接受，在国际石油定价机制中的权重小于0.1%，价格无法与中国石油市场的供求等情况适应，影响着中国的能源与经济安全。中国石工业联合会副会长李润生直接指出，原因就是缺乏具有国际影响力的石油期货市场和价格基准。因而大幅提升开放程度，促进能源市场的自由化，构架合理定价机制和现代能源市场体系才是保护中国能源和经济安全的正确道理。

综上，我方认为我国应该大幅提升能源市场开放程度。

【第二次申论】

1、市场开放和国家调控是相互依存的，只不过在不开放或小幅开放的市场中国家是直接干预，而在大幅开放的市场中国家起服务作用，起主导作用的是市场。因而在大幅开放的市场中，任然存在引导和调控的责任。

2、这是一种规则与手段，就是为民营企业扫除准入门槛障碍，使得企业可以进入自己的优

势·。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。